2020年,作为脱贫攻坚的收官之年和乡村振兴工作的奠基之年,也是夏曲村顺利实施乡村振兴的转型期。高质量完成脱贫攻坚工作任务,对夏曲村顺利实施乡村振兴工作具有重大现实意义。省环境科学研究设计院有限公司夏曲村驻村工作队在省科技厅党组、省国科资公司党委和省环境科学研究设计院有限公司党支部的坚强领导和大力支持下,以党的十九大及十九届历次全会精神为指导,按照达日县委县政府和特合土乡党委乡政府对夏曲村年度工作的重要指示和部署,在疫情防控常态化前提下,驻村工作队同村“两委”班子成员一道团结奋斗,努力进取,按计划完成了脱贫攻坚巩固提升目标任务。
以统一全村思想认识为抓手,加强党建、正抓实干促脱贫。一是驻村工作队和包对干部紧扣特合土乡党委安排,积极指导夏曲村“两委”班子紧跟乡党委脚步,积极学习脱贫攻坚、扫黑除恶等相关惠民政策。二是紧扣脱贫攻坚目标任务,强化村“两委”班子责任意识。夏曲村“两委”班子严格履行脱贫攻坚政治责任,年内共召开支委会19次(其中以党风廉政建设为主题的支委会1次,党员干部学习会15次),村民大会14次。夏曲村“两委”班子切实发挥着总揽全局、协调各方的积极作用,积极监督和落实了各类扶贫项目。三是按照村党支部安排,全体党员分片联点非建档立卡户,定期入户宣讲各类扶贫政策,确保了全村非建档立卡户和建档立卡户对脱贫攻坚政策的同步认知和知晓率,增强了群众对驻村工作队和村“两委”班子的满意度,为脱贫普查和包虫清零打下了坚实基础。
聚焦脱贫攻坚巩固提升目标任务,积极完成巩固提升计划任务。一是积极协助配合夏曲村“两委”班子,统筹抓好脱贫攻坚各项检查。夏曲村2020年3月顺利通过脱贫攻坚国家第三方评估和国家第三方评估抽检,随后又顺利通过省级易地搬迁抽样检查、国家级脱贫攻坚普查、国家对深度贫困地区脱贫专项评价和青海省脱贫攻坚成效考核等各项检查验收。二是强化产业发展。2020年达日县财政对夏曲村25户63人建档立卡人员下达的40.32万元(人均6400元)后续扶持资金,驻村工作队积极协调乡镇党委、村“两委”班子和果洛州金粿生态科技发展有限责任公司,及时召开村民大会,积极争取25户受益户意见建议后,将40.32万元后续扶持资金全部入股到果洛州金粿生态科技发展有限责任公司,预计每年人均分红640元。三是壮大村集体经济,强化群众就地就业。2019年夏曲村入股果洛州29.1兆瓦光伏扶贫电站村集体经济项目,2020年收益51万,按照村集体经济分配方案,夏曲村村集体经济收入的80%(408000元),为贫困群众安排公益性岗位,通过以工代赈方式增加群众收入,村集体经济收入的20%(102000元),作为村内基础设施建设、维护、党员教育等,到目前,已下拨43.64万元,其中40.8万元聘请公益性岗位32人,剩余7.36万元计划今年3月到账。同时,州政府为夏曲村解决50万元帮扶资金,经村“两委”班子会议研究决定,将该资金作为村集体经济壮大项目,并入村集体经济,增强村内困难户临时救助、全村基础设施维护和困解决难户就地就业能力,确保低收入群众不返贫,受灾群众不致贫。四是严格落实省科技厅帮扶实施的2万亩黑土滩治理项目。至2020年7月底,已全面完成2万亩亩黑土滩治理工作目标任务,该项目2019年实施部分已取得效益,收割牧草30000捆,为夏曲村今后生态畜牧业发展和冬季抗灾保蓄打下了坚实基础,草籽预计收入20万元,群众满意度很高,实现了生态效益、经济收益和社会效益相统一。五是落实省科技厅投资278万元,帮扶实施120千瓦离网光伏电站并网工作,在省科技厅与国家电网果洛州供电公司进行协商后,于2020年4月底成功并网,并取得效益。该电站项目作为夏曲村脱贫攻坚巩固提升和村集体经济扩大项目,自2020年5月起共发电97322.8度,收益22160.40元。六是监督完成省科技厅协调投资建设夏曲村613.7万元乡村道路项目。该项目的完工彻底改变了夏曲村通往夏季草场道路泥泞难行的交通现状,为夏曲村的稳步发展奠定了交通基础。七是在省科技厅党组、省国科资公司党委的正确领导下,积极指导省环境科学院投资10万元实施的致富能人帮扶项目健康有序运行。2017年在夏曲村牧民集中居住点建成“致富能人+贫困户”小型综合商店两处,带动贫困户2户。2020年已完成2户建档立卡户户均分红3000元预期目标,确保了两户建档立卡户增收。八是有力落实省环境科学院投资9.5万元实施的贫困学生助力帮扶项目健康有序运行。自2017年来,省环境科学院为夏曲村9户10名高中及以上学生开展助力教育帮扶项目,项目资助金额标准为每人每年3000元,直至完成本阶段学历,2020年按照帮扶要求,已全面落实该项目。截至目前,帮扶学生还剩4户4名高中及以上学生,均为建档立卡户学生,2020年发放助学资金12000元。其余学生均已完成相应学历,均稳定实现脱贫。九是省科技厅投资10万元对夏曲村集中安置点饮水设施开展水质提升工程项目。目前,提水工程已完工,净水工将于2021年7月完工,该设备的正常运行将极大改善夏曲村群众饮水水质条件。十是协调县卫健局扎实开展联点帮扶,夏曲村联点帮扶单位县卫建局组织县卫生系统帮扶干部多次进村入户,进行扶贫政策宣讲和开展党支部共建活动,为所联点夏曲村解决扶贫资金3万元;积极配合乡卫生院开展健康扶贫工作。夏曲村2020年健康体检2次,受益群众达208人,发放各类宣传册300余份,家庭医生共签约643人,签约率100%。包虫病手术患者“清零”复核“回头看”工作,目前已完成清零体检和村医回访工作,回访结果表明,37名包虫病确认患者均已好转。十一是安排落实安全饮水巩固提升项目。2020年夏曲村安全饮水机井建设26口,分散户6口,集中安置点20口,历年合计建设97口井,平均1-2户一口井,全面满足了牧户用水需求。十二是积极谋划和促进村级产业发展。夏曲村第一批到户产业资金64户252人的每人6400元到户产业资金入股达日县扶贫二期产业园,2020年分红154133.61元,人均610元。第二期到户产业资金下达后,经村“两委”班子经过多次会议研究,将该资金全部投入到果洛州金粿生态科技发展有限责任公司,预计2021年人均分红640元。十三是积极落实技能培训工作。结合夏曲村牧户实际需求,按照牧户自愿选择科目的原则,2020年组织实施技能培训27人。十四是积极落实医疗健康扶贫体检和包虫清零。驻村工作队按照县卫健局要求,组织开展健康体检293人,筛查出潜在包虫患者1名。截至目前,包虫确认患者总计37人(医疗随访结果表明均已好转),其中历年手术14人,药疗21人,2020年包虫清零手术1人,未治疗1人(已治愈),包虫确诊率从2015年初的15 %左右降至5.7% 。十五是强化就业帮扶。按照易地搬迁“一户一岗”就业要求,驻村工作队共安排建档立卡户就业94人,在异地搬迁户中其中易地搬迁贫困户就业59人(2020年安排32人),除低保一档和无劳力户外,脱贫户均实现一户一岗目标。十六是为促进夏曲村群众创新创业,增加经济发展活力。依托金融扶贫平台,通过互助资金、小额信贷助力产业发展。驻村工作队积极指导金融扶贫工作,夏曲村互助资金贷款人员达65人,总金额47.5万元,历年发放互助资金贷款147人次,借款金额147.5万元,有力促进了夏曲村牧户创业工作。
结合“四摘四不摘”政策,积极安排和落实民政等民生项目。围绕巩固提升“一达标两不愁三保障”脱贫成果,稳步推进夏曲村社会事业进一步发展。一是不断提升社会保障水平。截止2020年底发放社会保障资金合计132.1709万元,其中:6名特困救助供养对象享受救助款7.1066万余元,5名事实无人抚养代养老人享受救助款2.59万元,3名孤儿享受救助款3.48万余元,9名困境儿童享受救助款1.26万余元,21名残疾人累计享受补助款3.3428万元,累计发放低保金共计100.1925万元。22户享受临时救助款6万元。二是积极筹划医疗保险收缴工作。按规定要求,夏曲村2020年181户643人全部参加医疗保险,个人缴费预计20.19万元,目前,工作队同包对干部一道,正在准备收取工作。三是积极配合乡镇农牧干事,落实农牧补偿资金发放。夏曲村草原管护员和林业管护员工资、2020年公益林补偿资金14.674万元及草补预计326.83万元,现已全部发放到位。四是农牧民住房安全巩固提升方面,夏曲村已成功申报2套农牧民居住环境提升项目,并新修建户厕24套。
围绕建党100周年和“十四五”奋斗目标,助力夏曲村脱贫攻坚成果巩固和美丽乡村建设。一是平稳实现“两委”换届,顺利完成工作交接,为乡村振兴筑牢组织保障。驻村工作队同包对干部一道,经摸底调研、会议研究等多种形式多方争取意见建议,按照“双好双强”和“一降一升”的选人用人要求,在特合土乡党委政府的支持下,已顺利完成换届工作,计划3月初,开展工作交接。二是强化学习,筑牢思想之魂。驻村工作队始终把政治建设摆在班子建设的首位,强化政治理论学习, 不断加强理论武装,持之以恒加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习力度,进一步加强村“两委”班子战斗堡垒作用,为乡村振兴打基助力。三是进一步探索夏曲村发展路径,推动村级产业发展进程。抓好生态畜牧业合作社工作,提高畜牧业综合生产能力。进一步完善专业合作经济组织运作机制,加强指导,升级畜产品加工技术和设备,开拓营销渠道,强化宣传和推介特色畜产品,努力提高合作社活力,力争取得更大经济效益,充分发挥示范带动效应,促进牧民群众入股及参与的积极性;继续壮大村集体经济。驻村工作队加强对村集体经济的帮扶指导力度,帮助村“两委”解决发展集体经济中遇到的难题,为发展集体经济提供切实有效的帮助,并以习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员及村干部,更新思想观念、拓宽发展思路,巩固脱贫攻坚成果,夯实乡村振兴基础;结合特合土乡绿色乡镇的定位,谋划好夏曲村乡村村振兴工作。加快乡村建设,努力建设科学规划布局美、设施完备生活美、村容整洁环境美、服务健全身心美、创业增收致富美、文明和谐美的美丽乡村,发展生态畜牧业,实施规模化、规范化、科学化养殖,全面提升全村环境水平。四是强化村集体经济管理。切实管理和发展好村集体经济、互助资金、资产收益投资项目,动态监测和申报民政低保、临时救助,积极促进群众创新创业工作,确保全村发展活力。五是着力发挥帮扶作用。积极协调联点帮扶,充分发挥驻村工作队作用,结合夏曲村实际,依托省科技厅、省国科资公司、省环境科学院及县卫生系统各单位帮扶优势,瞄准夏曲村发展中存在的实际困难、瓶颈障碍,积极向联点帮扶单位汇报沟通,协调解决好各类问题。